感受先辈崇高品格 追寻信仰永恒力量——共和国城市公安从这里走来
感受先辈崇高品格 追寻信仰永恒力量
——共和国城市公安从这里走来
石家庄市是一片红色的土地，英雄的土地。回首石家庄公安76年历史，我们打开史料书籍文献，映入眼帘的字字句句、一幅幅图片和老物件，它们在倾诉着解放初期石家庄公安那段激情燃烧的岁月，拂起石家庄市弥足珍贵没有之一，只有唯一的辉煌的历史面纱，让我们揭秘背后鲜为人知故事，以飨读者。
1947年11月12日，我晋察冀野战军一举攻克国民党重点守卫的华北重镇——石门（石家庄市），这是我党领导的人民军队夺取的第一座城市。石家庄的解放具有里程碑的意义，预示着中国共产党领导的人民军队由农村包围城市向夺取城市全面进军。石家庄市的解放不仅证明了人民军队有能力夺取城市，而且有能力接管好、管理好、建设好回到人民怀抱的城市。石家庄市新生人民政权的建立和新生城市公安的建立，在那段特殊的岁月里砥砺前行、开拓进取、勇于探索，推出了许多城市管理经验和方法，对后续解放的城市起到试验田、开垦地样板的作用，受到党中央的首肯，并将石家庄接管经验批转全国，参照借鉴。(1)
一、解放石家庄 奠基新中国
——解放石家庄建立新生人民政权
1947年11月12日中午，随着晋察冀野战军先头部队攻入正太饭店大石桥国民党核心工事，抓获国民党守军最高指挥官刘英，红旗插上了石门正太饭店的最高处，晋察冀野战军历经六昼夜的浴血奋战，彻底攻克华北重镇石家庄。从此，石家庄的历史掀开了崭新的篇章，随后，我晋察冀边区组成由柯庆施为担纲强有力的接管班子，开启了城市全面接管建立人民政权的崭新模式。石家庄的解放使晋察冀边区和晋冀鲁豫边区连成一片，石家庄战略地位显得更为突出，石家庄的接管建设就显得尤为重要。党中央毛主席高度重视，中央工委亲临指导，使石家庄很快恢复了城市生机，成为解放战争重要的后方基地。随着党中央毛主席进驻西柏坡，西柏坡成为解放战争时期的全国政治中心，指挥三大战役解放全中国，石家庄作为西柏坡的战略大通道和天然屏障，战略地位举足轻重。在这一特殊时期，新生人民政权城市公安机关浴血奋战，战敌特、斗敌顽，保卫党中央、保卫毛主席、保卫西柏坡、保卫新生人民政权，维护城市治安秩序，创下了许多可歌可泣的历史功绩。
石家庄的解放对新中国的创建做出了特殊的历史贡献。为党中央、毛主席指挥三大战役，定鼎中原，解放全中国创造了安全环境。史料忠实地反映了石家庄解放初期公安初创那段难忘的岁月！(2)
晋察冀野战军在巷战中使用无线电联络
晋察冀野战军占领制高点展开巷战
攻占火车站
1947年11月12日，聂荣臻指挥晋察冀边区野战军攻克石门市国民党的核心工事解放石门
战士们冲锋在市中心中山路上
晋察冀边区野战部队完全占领核心工事正太饭店，继续搜索残敌
晋察冀野战军政委罗瑞卿在解放石家庄庆祝大会上发言，台下一片欢呼
1947年11月12日（中华民国三十六年）《晋察冀日报》“号外”刊登我军解放石家庄的消息
1947年11月14日，石门市政府、石门卫戍司令部发布维持治安的联字第一号布告
毛 铎
毛 铎(1911—1996)，原名诞登。山西平陆县人，1932年入党，1947石家庄解放，担任市委书记、市长。建国后曾任中共中央南方局委员、监察局书记，1956年11月至1961年2月任中央政法干部学校党委书记、校长（中国人民公安大学前身），后任中组部副部长，中共中央纪律检查委员会委员。1996年1月27日病逝于石家庄。(3）
柯庆施
柯庆施（1902-1965），石家庄解放后，任第一任市长。后曾任南京市市长、江苏省委书记、上海第一市委书记兼南京军区政委、华东局第一书记、国务院副总理。(4)
1947年11月18日《晋察冀日报》消息：石庄之捷开解放大城市先例 创阵地攻坚战辉煌战果
1947年12月《晋察冀画报》第13期登载：中央、朱总司令嘉奖电，电贺我军解放华北战略要地石家庄
二、炮火中诞生 耕耘中壮大
——石家庄市公安局成立
1947年11月12日，石家庄解放战役正酣，晋察冀边区社会部部长许建国指挥王应慈、张季良带领边区两个公安培训班学员，随军进驻石门，成为接管国民党警察局和建立新生政权公安局的先遣队、生力军。
晋察冀边区石门市政府柯庆施市长1947年11月16日在石门市第一舞台（现新中国影院），宣布晋察冀边区石门市政府公安局成立，首任局长陈守中，侦察科长王应慈，审讯科长张季良及各分局局长和相关科室负责人。从此石家庄市公安局扬帆起步，阔步向前！
石家庄首任公安局局长陈守中
陈守中同志出生于1912年3月25日，河北省阜平县人，1932年5月加入中国共产党并参加革命工作，历任阜平县第三区党支部书记，阜平县第三区区委副书记、书记，阜平县委组织部副部长、部长，灵寿县委书记，晋察冀中央分局、中央局组织部秘书长，石家庄市公安局首任局长、石家庄市委常委,华北局党校副教务主任、副教育长等职。新中国成立后,历任华北局工业研究室主任,华北局工业部副部长,中共内蒙古包头钢铁公司党委书记,中共太原市委书记等职。因病于2006年10月31日在太原逝世，享年95岁。(5)
张行言同志照片
张行言，首任石家庄市公安局党支部书记、秘书处主任，协助陈守中局长全程参与石家庄市公安局的初创和开展工作，对公安局的重大活动，突出党的领导和发挥党组织的战斗堡垒作用；张行言同志解放战争期间，首任天津市公安局行政处处长、后任经济保卫处处长兼党委委员。新中国成立后，先后任国务院专家招待处副处长、国务院外国专家局常务副局长、安徽大学党委书记、副校长、校长，中国科技大学党委副书记、党委书记，安徽省人大常委会委员。1987年12月离休。(6)
林浩然（甘露），1948年初在中央工委工作期间，受刘少奇同志派遣深入到刚刚解放的石家庄市公安局协助指导工作。在石家庄市公安局工作期间，参与领导了对石家庄解放时俘获两千多名的国民党军警宪特的大审讯。受到了中央的首肯。参与了在平山县西黄泥村举办的进京接管北平旧警察局培训班，史称“一百单八将”，并进京参加接管北平旧警察局工作。在参与南京国民党伪都警察系统时，李克农同志专门叮嘱林浩然一定要带上石家庄公安局的成功经验，林浩然带着石家庄经验奔赴南京，出任南京市公安局首任侦讯处处长，在接管中发挥了重要作用。(7)
1948年5月15日，石家庄市政府任命陈叔亮为市公安局局长、王应慈为副局长（此件现存于石家庄市档案馆）
陈叔亮，原名陈朗，1948年2月任中共中央社会部一室副主任时，奉中社部、中央工委指示，率中社部14名同志到石家庄市参加对国民党军警宪特大审讯工作，并取得了成功经验。1948年5月出任石家庄市公安局第二任局长。1948年12月20日奉调参与接管天津国民党旧警察局筹建天津市公安局，首任天津市公安局秘书长、人事处处长。(8)
王应慈同志照片
王应慈，曾任石家庄市公安局第三任局长、归绥市公安局（现呼和浩特市）局长。1942年春受组织派遣到正定县创建“石门情报站”，侦察搜集了敌人的许多重要情报。抗战胜利后，王应慈任张家口市公安局情报科科长。1947年11月12日石家庄解放奉命带领公安培训班学员率先进市，接管国民党旧警察局。并首任侦察科长，1948年5月任副局长，1948年12月20日任石家庄市公安局局长。期间，他组织指挥侦破多起国民党特务案件。1948年10月在粉碎国民党军偷袭石家庄的过程中，指挥打入敌特内部的我地下工作者李智等同志协同作战，及时获取傅作义偷袭石家庄的重要情报。1949年10月奉命奔赴归绥市（现在呼和浩特市）接管旧警察局，并于1950年1月出任首任公安局局长。(9)
1949年8月12日，在石家庄人民影院召开的石家庄首届人民代表大会，当选政府委员合影（前排右一为王应慈同志）
上图徽章为王应慈的石家庄市首届人民代表大会纪念徽章（原件收藏于石家庄市人大），会上王应慈同志高票当选市政委员，得到人民代表的衷心爱戴，民国三十八年（1949年）四月二十二日石家庄日报第五版专版刊登了《人民利益的保卫者王应慈同志》，这不仅仅是对王应慈同志个人的褒奖，更是对以他为代表的全市公安干警浴血奋战的高度赞誉。
三、输出人才 传播经验
——石家庄向新解放的大中城市提供优秀公安管理人才和城市公安管理经验
随着解放战争顺利推进，从石家庄走出的经过实践历练公安人带着石家庄城市公安经验再出发，参与接管新解放的各大城市，为新中国城市公安建立继续开拓前行。
许建国和夫人方林
1.许建国（1903—1977），原名杜理卿，曾用名杜智文，湖北黄陂人。1922年春，加入中国共产主义青年团，同年转为中共党员。长期从事情报保卫工作，他先后担任过中央社会部保卫部部长、晋察冀边区社会部部长。解放战争时期，许建国历任晋察冀中央局和中共中央华北局常委、社会部部长、华北人民政府公安部部长，抗日战争胜利以后先后主持建立了张家口、石家庄、天津市公安局。建国后历任中共天津市委常委、副市长兼公安局局长，公安部副部长兼华东公安部部长、上海市委书记处书记，副市长兼公安局局长等。(10)
2.林浩然（甘露），1947年随中央工委做安保工作来到西柏坡，在中央工委工作期间，1948年初受刘少奇同志派遣深入到刚刚解放的石家庄市公安局协助指导工作。在石家庄市公安局工作期间，坚决贯彻落实中央工委对城市公安工作的指导意见，参与领导了对石家庄解放时俘获两千多名的国民党军警宪特的大审讯。审讯工作取得了良好的效果，受到了中央的首肯。紧接着受命参与了中社部在平山县西黄泥村举办的进京接管北平旧警察局培训班，史称“一百单八将”，并进京参加接管北平旧警察局工作。随着解放战争的推进，南京解放时又奉命跟随周兴、赵仓壁接管南京市旧警察局，首任南京市公安局侦讯处处长。奔赴南京接管前夕，李克农同志专门叮嘱林浩然一定要再去一趟石家庄，带上石家庄公安局的成功经验。他带着石家庄公安经验奔赴南京，在接管中发挥了重要作用。后历任南京市保密委员会委员，南京市人民法院院长、党组书记，江苏省高级人民法院院长。(11)
林浩然同志照片
3.陈叔亮，原名陈朗，1911年6月出生，1934年毕业于北平辅仁大学中文系，同年进入日本早稻田大学文学院读研究生。1935年回国，1936年参加中华民族解放先锋队，次年加入中国共产党。1938年入延安马列学院学习，曾任中共晋察冀中央分局科长，北平军事调停处执行部济南执行小组中共代表，军调部中共方面秘书处副处长、处长，中共中央社会部一室副主任。1948年2月奉中央工委指示，率中社部14名同志到石家庄市参加对国民党军警宪特大审讯工作，并取得了成功经验。1948年5月出任石家庄市公安局第二任局长。1948年12月20日奉调参与接管天津国民党旧警察局筹建天津市公安局，首任天津市公安局秘书长。后奉调外交部历任亚洲司专员，驻印度尼西亚大使馆参赞，外交部亚洲司副司长、第二亚洲司司长，驻柬埔寨、罗马尼亚大使，中罗友协副会长。(12)
陈叔亮同志照片
4.王应慈，男，1913年生，曾任石家庄市公安局第三任局长、归绥市公安局（现呼和浩特市）首任局长。陕西省华县人。1932年参加革命，1933年加入中国共产党，1936年在西安从事地下工作，曾在“西安事变”中打入国民党西北军做“兵运”工作。1939年到延安“抗大”学习后调中央社会部。1940年到晋察冀边区社会部工作。1942年春受组织派遣到正定县创建“石门情报站”，侦察搜集了敌人的许多重要情报。抗战胜利后，王应慈任张家口市公安局情报科科长。1947年11月12日石家庄解放奉命带领公安培训班学员率先进市，接管国民党旧警察局。并首任侦察科长、副局长，1948年12月20日任石家庄市公安局局长。期间，他组织指挥侦破多起国民党特务案件。1948年10月在粉碎国民党军偷袭石家庄的过程中，指挥打入敌特内部的我地下工作者李智、潘树精等同志协同作战，及时获取傅作义偷袭石家庄的重要情报，为挫败偷袭保卫石家庄提供可靠情报。1949年10月奉命奔赴归绥市（现在呼和浩特市）接管旧警察局，并于1950年1月出任首任公安局局长。电影《虎穴追踪》就是根据王应慈解放前后领导张家口、石家庄、归绥三市公安侦察工作的亲身经历创作的。(13)
5.张季良，男，1914年生，早年参加革命1945年张家口第一次解放警政科科长、1947年石家庄解放任石家庄市公安局审讯科科长、1952年8月至12月任石家庄市公安局第五任局长。后任公安部三局副局长、浙江省高级人民法院副院长、党组副书记。曾受中央派遣帮助越南社会主义共和国筹建公安部。(14)
张季良同志照片
6.刘先锋，早年参加革命工作，历任晋察冀边区完县公安局局长、张家口市公安局第二区公安分所所长、石家庄市公安局第一区分局局长。1949年8月24日石家庄市政府调市公安局第一分区局长刘先锋等11名同志奔赴参与组建归绥市公安局（调令时间非实际到归绥时间详见注释），后任归绥市公安局局长。内蒙古自治区高等法院副院长任上离休。(15)
刘先锋同志晚年照片
7.崔志，原名王维卿，抗战时期参加革命。1946年冀中十一专员公署设立石东办事处（情报侦察机构），后任办事处主任。石家庄市解放后任石家庄市公安局股长、副科长；后随王应慈赴绥远参与接管归绥市旧警察局，历任归绥市公安局科长、秘书主任，后任归绥市公安局第一副局长，内蒙古呼和浩特市公安局局长，内蒙古呼和浩特市副市长兼市公安局局长。调回河北该工作后在石家庄市委常委、石家庄市人民检察院院长任上离休。(16)
崔志同志照片
8.1948年8月，太原解放在即，华北人民政府下令（1948年12月1日），抽调石家庄市公安局20名同志候命，由治安科长高杰带队奔赴太原前线等待破城后接管伪警察局。(17)
高杰同志照片
9.1948年年底，为准备接管天津，许建国带着从华北局系统抽调的815人赴河北胜芳，其中18人从石家庄市公安局抽调。天津破城后，在许建国指挥下，他们迅速进城，全程参与接管伪警察局并建立起天津人民公安机关，陈叔亮出任天津市公安局秘书长，兼秘书处处长、人事处处长。(18)
10.在新中国首都公安队伍中，也不乏曾在石家庄公安小试过锋芒的公安前辈们，其中刘坚夫、武创辰、徐守身、肖德等人都曾在石家庄参与了1948 年对2000余名国民党军警宪特的特大审讯工作。(19)
四、勇于探索 大胆实践
——石家庄：新中国大城市公安管理的试验田
石家庄市公安局是在炮火中诞生的，它在探索中积累经验锻炼队伍。尤其是在接管城市，保卫城市，保护新生人民政权，维护社会稳定中，进行了许多大胆而有益的尝试，为新中国城市公安工作的实践与发展，摸索出了切实有效理念与方法，取得了丰硕的成果。这是一块珍贵宝石和一笔巨大财富，新中国城市公安从这里走来。
1948年2月19日，中共中央工作委员会关于收复石家庄经验的介绍（此件现存于解放军档案馆）
1948年2月25日，毛泽东起草的中共中央关于各地应注意总结城市工作经验给各中央局，分局，前委等的电报手稿（此件现存于中央档案馆）,指示全党：“像石家庄这样重要的经验”，“必须引起全党注意”，要求今后“管理城市工作的方针及方法”应以“攻占石家庄初期管理石家庄的方针及方法为基本方针及方法”。
林浩然总结道：在石家庄工作时间虽短，但对大城市解放后的接管工作，取得了经验，也吸收了教训，学习到许多新的知识，使我们在公安工作上对敌情、社情、我情都摸得比较清楚了。如对国民党在大城市中的党、团、特务等组织机构及其组成人员活动概况，党、团组织与军统、中统组织之间的关系，军统、中统的核心小组与它的外围组织之间的关系，职业特务与兼职特务，一般的国民党员、三青团员以及集体参加党、团的挂名人员之间的区别，搞行动特务、有血债民愤的首恶分子与搞一般情报活动人员之间的区别等等。又如入城后，不要急于取缔社会垃圾（即乞丐、妓女等），要多做市民的宣传教育工作，使商店开门营业，保障人民生活必需品的供应，安定人心。再如我们接管城市的公安工作人员，要善于利用各方面的力量，不要乱抓乱捕，乱抓乱捕不仅使自己工作被动，而且容易打草惊蛇（石家庄有的隐蔽敌特潜逃保定、天津去了）。
正因为我们取得石家庄正反面的经验（包括去潍坊吸收的经验），党中央对接管大城市又作出新规定，我们在西黄泥村办城市保卫干部训练班时有了新的教材，后来接管北京、南京等城市有了捷径......
这些经验，在后来进行大规模镇压反革命时，执行区别对待政策，也起着重要作用。（20）
五、接管石家庄 保卫党中央
——石家庄市公安局成立之初发挥的主要作用
石家庄市解放的第二天，敌机就来轰炸，断断续续地持续了10个多月。石家庄市公安局就是在这种史无前例、惊心动魄的困难下，艰苦卓绝砥砺前行，在那特定的历史时刻作出了特殊的历史贡献。
石门市公安局布告
公字第一号
为迅速建立革命秩行，保障全体市民利益与安全，特规定：
(1)凡曾在蒋匪及日伪之特务，党务，军队，政府，警先等类机关任职之人员及共家属，均领于10日内携带特匪所发之特务证，职员证，国民身份证，及所藏之弹药，武器，敌伪物资等，到本局所设登记处，按照登记条例举行登记。甲，凡潜伏曾任日伪，蒋匪各部门科长以上之人员，或科长以上之地下工作人员；应向总局登记处登记。乙，区以上之人员，应向各分局登记处登记。丙，保甲长，自卫以班长以上之人员，及溃散之蒋匪士兵，向派出所登记处登记。
(2)凡逾限自动赴指定地点登记，并能劝导公所之日伪蒋匪人员登记自新，或将其同伙之名单，住址报告本局者，予以宽大，凡拒绝登记或图谋逃匿者，当依法严加惩处。
(3)全市居民，均有权间距隐藏之上述敌伪人员，检举有功者当予以奖勋。
(4)凡已办理登记手续之上述敌伪人员，及其家属，均不的转移户口，如已转移户口者，应一律申请登记，填其临时户口证。未经本局批准，不得随意迁移。此布
局长 陈守中
中华民国36年11月24日
石门市公安局布告
公字第二号
为防范匪类，维护治安，本局特制呈交私藏。遗散武器办法及保存原有身份证，户口表册之规定。
一、本市居民不得私藏武器，弹药及各种军用器械，凡藏有此类物品者，均须于10日内全部送交本局。其有不便携带者，也须来局报告，并负责指引搬取。倘有逾期不交不报者，概以通匪论罪。
二、作战期间，市内遗散散枪支，弹药，军用器材甚多，全体市民均有责任检举此类遗散物品，通知本局，以防落入匪徒之手。危害社会治安，凡检举属实者，本局均酌予适当之奖励。
三、本市居民，必领将特匪颁发之国民身份证及户口表册，妥加保存，不得毁坏，以备作填写新户口册之根据，如有故意破坏者，概不予户口登记，并以扰乱社会治安论。此布
局长 陈守中
中华民国36年11月24日
石门市公安局通告
公字第三号
本市解放后各机关相继成立开始工作，所有各机关工作人员专用之枪支尚未向本局登记，兹为防止奸匪鱼目混珠持枪敲诈，敢别有企图起见，自通告之日起至12月10日止开始办理持枪登记，并发给持枪证。希各机关持有枪支之同志携带本机关馆长介绍信及枪支，亲来本局登记室登记，以后凡在本市工作之人员佩戴枪支无本局所发之持枪证，均予没收。希各机关速予来局登记为要。
特此通告
局长 陈守中
中华民国36年11月25日
1948年5月，中共中央书记处书记毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时五位书记在西柏坡会合。西柏坡成了当时中国革命的领导中心，成了毛主席和党中央进入北平，解放全中国的最后一个农村指挥所，石家庄成了中共中央对内对外的接待站、前哨和保卫屏障，成为保卫党中央、保卫毛主席、确保西柏坡战略大通道安全畅通的重要保障；保卫党的七届二中全会顺利召开；保卫华北人民临时代表大会胜利召开和华北人民政府成立大会的召开；积极参与粉碎国民党傅作义偷袭石家庄、锄奸反特及时掌控破获国民党特务企图轰炸西柏坡的阴谋；保卫苏联代表团安全顺利访问西柏坡；保卫傅作义到西柏坡谒见毛主席。与此同时有效的保卫了新生人民政权，使石家庄在短时间恢复了生机，成为解放战争强有力的后方基地和党中央毛主席坐镇西柏坡指挥千军万马解放全中国的战略大通道。（21）
1949年3月5日至13日，中共七届二中全会在西柏坡召开。毛泽东在会上作了重要报告。提出当前在全国胜利的局面下，党的工作重心由乡村转移到城市；规划了党在全国胜利以后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，以及使中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径。
毛泽东在会上告诫全党：中国革命是伟大的，但革命以后的路更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎，不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。即我党著名的“两个务必”。(22）
1948年8月7日至19日，华北临时人民代表大会在石家庄市人民礼堂（人民影院）隆重召开。董必武致大会开幕词，他指出华北人民代表大会的召开，将成为全国人民代表大会的前提和雏形，它是中国民主革命历史中划时代的一次大会，在中国民主革命历史上将占有光荣的篇章。9月20日至24日在华北人民政府委员会第一次会议上，董必武当选为华北人民政府主席；任命各部、委、院领导人。9月26日召开就职大会，华北人民政府正式成立。(23)
1948年10月，蒋介石为挽救东北战局，命令傅作义重兵偷袭石家庄，威胁西柏坡。中央军委于10月25日发出《保卫石家庄的部署》。毛泽东亲自为新华社撰写了三篇电讯，25日写了《蒋傅妄图突袭石家庄》、26日写了《华北各首长号召保石沿线人民准备迎击蒋傅军进扰》、31日写了《评蒋傅梦想偷袭石家庄》，公开揭露国民党军的偷袭阴谋。石家庄驻军、党政机关和人民群众紧急备战，同保石沿线军民一起破路阻击国民党军，决心保卫石家庄，保卫党中央。偷袭的国民党军发现人民解放军早有准备，沿途又遭到沉重打击，遂仓惶回窜，国民党军重占石家庄的阴谋宣告破产。(24)
六、传播红色 成绩斐然
——反映石家庄市公安史的著名肃反电影《虎穴追踪》、第三任局长王应慈的传记作品《三秦赤子》，以我局解放前后对敌斗争历史为素材的文学作品《功勋侦查员》和近年挖掘整理红色历史新进展。
1.《虎穴追踪》原作照片；
王应慈家人保存的电影文学剧本《虎穴追踪》
2. 《三秦赤子》一书，是描写王应慈对敌斗争的传记书籍，跨度最早从1932年参加革命，抗日、解放战争初期地下工作，后参加张家口旧警察局的接管建立人民公安，建立领导石家庄市公安和接管归绥（现在呼和浩特）旧警察局建立领导人民公安的艰苦卓绝的革命奋斗历程。作者称赞王应慈的人生本身就是一首战斗的诗，一曲奉献的歌。作者并不认识王应慈，也未见过其面，只是通过革命历史史料进行了解，满怀深情地写下了介绍王应慈光辉一生的传记书籍《三秦赤子》。
1990年《三秦赤子》第一作者刘凤梅（陕西省检察院研究室）给潘树森回信，感谢提供王应慈有关资料
3.作者陈志一，1948年在石家庄市公安局办公室工作期间，对地下工作者的情况，特别是石家庄公安人员解放前后的对敌斗争中机智勇敢、生动感人的事迹，了解掌握了大量的第一手资料。故以我市解放初期隐蔽战线对敌斗争为主线，功勋卓著的侦查人员为原型，以他们的事迹为素材，历经三年构思，四年创作，于1959年出版《功勋侦察员》这一文学作品，来歌颂无名英雄，以教育后人。此书列入向建国十周年献礼计划，发表后轰动很大，北京、上海、天津等地报纸、出版、电影、美术各界纷纷来信要求编写电影连环画脚本等。
老革命家李一氓亲自为《功勋侦察员》一书题字，1987年9月花山文艺出版社给作者陈志一的信件，内附李一氓为《功勋侦察员》一书题字
李一氓年轻时照片
李一氓(1903-1990)，四川省彭州市人。1925年加入中国共产党。在国内革命战争时期，李一氓同志曾任国民革命军总政治部宣传部科长、南昌起义参谋团秘书长，后在中央特科工作。他参加过红军两万五千里长征，并先后任陕甘宁省委宣传部长，新四军秘书长。新中国成立后，曾任中国驻缅甸大使、国务院外事办副主任、中联部副部长，中纪委副书记、中顾委常委。1990年12月，在北京逝世，享年87岁。(25)
该书忠实记录了林浩然同志借鉴石家庄公安局经验，参与接管国民党伪都南京警察系统，建立人民公安的历史史实。该书主编为南京解放初期的市公安局治安处处长
4.全国公安文联收藏协会会刊传承公安红色历史记忆的《石家庄公安的老物件》2015年首登后引起了公安史学界、收藏界对石家庄红色公安史的聚焦关注，《1949：“活鬼仇狰” 落网记》深刻反映了石家庄解放初期人民公安的反特对敌斗争，有力地维护社会秩序，保障了工商业的有序发展。
5.党史百年之际应公安部《中国警察》杂志之邀撰写的《晋察冀边区石门市政府公安局：见证城市人民公安初创历程》，该文刊出后使更多的人了解到石家庄公安在共和国城市公安史上举足轻重的历史地位。
6.党史百年之际《人民公安报》“7·1”特刊刊发了我局红色历史传承记忆，人民公安报采访团到我局采访时发现，我局退休干部原站前分局副局长周茂林和原法制支队长潘卫忠珍藏多年的父辈们的老物件，有力印证了人民公安 “诞生于红色革命根据地，脱胎于人民军队”的红色史料证据。周茂林向采访团展示了他父亲（我局初创时期老干部周泽民）74年前在公安培训班上课时的一本日记，真实记录了老一辈公安奋斗历程；潘卫忠展示了保存的在抗日战争时期接收到的一封来自解放区的，对敌区做地下斗争同志们的一封指示信，真实记录了我党隐蔽战线艰苦卓绝的斗争史。随着石家庄的解放，信件的主人公随所在的“石门中心情报站”成建制进入石家庄市公安局，是我局建局初期的老同志。
抗战时期晋察冀边区军区四分区首长给下属石门情报站负责人潘树森同志的信件，肯定情报站工作，要求一切工作按照中央十大政策开展。
抗战指示信内容
森同志：
你们最近的工作很热心负责，这是值得表扬的，今后更希望你在热心负责方面，更加细心地去研究情况使所报情况前后一致有头有尾，能得到完整情况，这即是在当前工作上向你们的要求。
另外给你这本材料作为当前对时事学习和研究的主要材料，因为时事的学习和研究是中共十大政策之一，你们在那方面耳闻眼见的都是敌人的忘谈胡扯，我们深深感觉到你们在时事问题上感到迷乱沉闷和苦恼，此即文件寄出的目的。
文件中主要的内容是说明这些时局发展的方向，不管敌人的宣传如何巧妙，但多少会吐露出些事实这就依靠我们在敌人的宣传方面根据这个文件去细心地研究揣测也会知道些大的问题，当然在敌人那方面找到真理是很困难的。
看完后交回来
致以
抗礼
赵
五月二日 章(26)
7.1940年，晋察冀边区第四军分区司令部开始建立情侦工作，以侦察股人员为主，组建了司令部前方武工队（内称石门情报站），后来根据形势发展和对敌斗争的需要，在原石门情报站的基础上，又建立了石门中心情报站。他们的主要任务是针对石家庄开展情报侦查工作，重点收集驻石日军和国民党军警宪特的军事情报，发展情侦组织和情侦人员，建立情报网络开展地下活动；长期潜伏，等待时机，里应外合，打击和消灭敌人，配合我军解放城市。当时，情报站长焦许昌掩护在铁路机务段，潘树森打入北支棉花株式会社打包厂当管库员，邢剑云打入敌伪石门市公署收发室。他们在市内站稳脚跟后，建立了石门情报站党小组，党员有潘树森、邢建云，后又发展了潘荣臻。从日寇占领时期到国民党统治时期他们一直战斗在这座城市，在看不见的战线上同敌人展开殊死战斗。石家庄解放前夕，该站在市内建立了四个情报联络站，情侦人员发展到四十多人，石门情报站根据分区司令部指示，配合我军解放石家庄。他们分别对市内敌人、内外壕沟的深宽、沟旁电网密度、环市铁路位置，火车及其它装甲车辆以及碉堡、岗楼、制高点等情况做了全面侦察，整理成材料并绘制成图，为我军解放石家庄提供了第一手资料。随着石家庄的解放，他们成建制集体转入公安局，为保卫新生政权，大部分同志继续战斗在隐蔽战线，锄奸反特、深挖蒋根、捕国民党特务、反轰炸、反破坏，为新中国的建立奋斗不止。
“石门中心情报站”地下工作者合影（部分地下工作者在解放后的合影)，照片人物：中间焦许昌，右二任相伍，右一潘树森，左一溪贵斌，左二潘进贤（焦许昌，石门中心情报站站长，解放初任市公安局科长、办公室主任、政治处副主任；潘树森石门中心情报站负责人，解放后任市公安局二科副科长）
8.清风店歼灭战为解放石家庄打下坚实的基础。1948年晋察冀野战军政治部将《清风店歼灭战》一书下发给“石门情报站”，该站为“清风店战役”提供重要情报。(27)
1948年1月晋察冀野战军政治部编写的《清风店歼灭战》（此书现展存于石家庄市解放纪念馆中）。
9.全国公安文联收藏委员会专刊《警史钩沉》2023年第一辑刊登，《初创的石家庄人民公安》。
10.石家庄公安史研究人员潘卫忠、王金山历时半年走访发掘写下了，《历史印痕：华北公安部在井陉威州的岁月》，发布在井陉县委宣传部“井陉发布公众号上”。澎湃政务公众号和石家庄新闻网进行了转发。潘卫忠同志多篇公安历史文章刊登在公安部《老警官》杂志上。潘卫忠、王金山多篇文章为江苏警官学院博物馆管理中心《警史钩沉》栏目转载。潘卫忠、王金山2023年9月22日至24日应邀到中国人民公安大学参加“新时代公安文化建设研讨会”，会上潘卫忠讲解《悠悠岁月公大情》，王金山讲解《挖掘革命旧址 传播公安红色文化——河北历史印痕：华北公安部在井陉威州的岁月》受到与会人员的好评。
今年是石家庄市公安局成立76周年，我们重新解读石家庄公安局76年的光荣历史辉煌历程，不仅是为了纪念先烈，缅怀历史，知古鉴今，洞悉现在把握未来，更是为了迈进新征程，建功新时代，建立一支“党有所指，民有所需，警有所应”，听党指挥的高素质人民警察队伍，为建设现代化，国际化，美丽大都市做出新的更大的贡献!
作者：1、王金山，石家庄市公安局退休干部，全国公安文学艺术联合会会员。
2、潘卫忠，石家庄市公安局退休干部，全国公安文学艺术联合会会员。
2023年9月25日
注释：
(1)见2009年由中央档案出版社出版的《石家庄解放图献文集》第86页宣告石家庄的解放，记述石家庄的解放时间，后面的解说有石家庄解放后的历史印证，有1994年中国人民政治协商会议石家庄委员会出版的石家庄文史资料第15辑《人民城市的曙光——石家庄解放初政权建设纪实》第271页对石家庄第二任市长臧伯平关于如何实现石家庄的繁荣和发展的讲述，1948年2月19日中央工委关于收复石家庄的经验介绍（石家庄解放图献文集第126页），1948年2月25日，毛泽东起草的中共中央关于各地应注意总结城市工作经验给中央局、分局、前委等的电报手稿，其中第一页电报攻占石家庄及石家庄初期管理的方针及方法（石家庄解放图献文集第127页），对后续解放的城市起到的作用，一方面是中共中央转发的石家庄的经验，另一方面是创作人员根据大量的文献史料的总结归纳提出的观点（如南京解放时，新成立的人民公安局的治安处处长洪沛霖著书《剑啸石城》纪实书籍，其中记述曾在石家庄解放初期中央工委派来指导和参与、顺利完成大审讯工作的林浩然根据中央社会部部长李克农的指示，带着接管石家庄的成功经验去接管国民党伪都）。
(2)见《石家庄解放图献文集》2009年中国档案出版社出版的《石家庄解放图献文集》相关文字图片记述。
(3)见百度百科毛铎简历及中共石家庄市委党史研究室2020年6月编写的《石家庄的解放与接管》关于毛铎的介绍和中国人民公安大学校史馆对毛铎的介绍。
(4)中共石家庄市委党史研究室2020年6月编写的《石家庄的解放与接管》关于柯庆施的介绍及图片。
(5)陈守中照片及介绍系石家庄市人民警察博物馆提供。
6百度百科张行言简历、石家庄公安档案和《接管天津史录》下卷有关公安人事任命记述。
(7)林浩然的简历和1994年11月中国人民政治协商会议河北省石家庄市委员会文史资料委员会《人民城市的曙光——石家庄解放初政权建设纪实》林浩然回忆文章，林浩然亲述在石家庄市公安局、平山西黄泥、北平经历及洪沛霖著《剑啸石城》（纪实书）的有关对林浩然的记述。
(8)陈叔亮的简历、1994年11月中国人民政治协商会议河北省石家庄市委员会文史资料委员会《人民城市的曙光——石家庄解放初政权建设纪实》陈叔亮的回忆文章和石家庄市人民政府对其第二任公安局局长的任命。
(9)王应慈个人简历、《中国共产党石家庄市历史大事记》72页对其记述、《石家庄公安大事记》第1页，《石家庄公安史料选编》——第一辑第五任局长张季良亲述经历。
(10)见许建国简历、1990年张家口市公安局编撰的《张家口市公安局公安史资料》《中国共产党石家庄市历史大事记》相关记述，政协石家庄委员会编撰的《石家庄历史文化辞典》、《接管天津史录》等相关记述。
(11)林浩然的简历和《石家庄公安史资料选编》第一辑，林浩然的亲述经历及洪沛霖著《剑啸石城》（纪实书）的有关对林浩然的记述。
(12)见陈叔亮的简历、石家庄公安档案记载、1994年11月中国人民政治协商会议河北省石家庄市委员会文史资料委员会《人民城市的曙光——石家庄解放初政权建设纪实》陈叔亮的回忆文章石家庄市人民政府对其第二任公安局局长的任命和《接管天津史录》下卷关于公安人事任命的记述。
(13)见王应慈个人简历和1990年出版的《中国共产党——石家庄党史大事记》第72页1942年秋晋察冀边区公安管理处处长许建国派遣王应慈接替纪贤负责石家庄地区情报侦察工作的记述和其在石家庄市公安局的工作经历，以及到归绥公安局任首任公安局局长的工作经历。
(14)张季良个人简历、1990年张家口市公安局编撰的《张家口市公安局公安史资料》、《石家庄市公安史资料选编》第一辑相关记述。
(15)刘先锋个人照片和简历系后任内蒙古高院网站调取的刘先锋的简历。关于刘先锋的调令时间，王应慈去归绥的时间不吻合的问题见呼和浩特公安局政治部宣传处写的呼和浩特市公安局的成立经过。下面介绍：
呼和浩特市公安局成立的经过
1948年9月中国人民解放军华北野战军三兵团、西北野战军八纵队和蒙绥军区部队奉命进军绥远，解放了绥东地区，并挺进至归绥市（现呼和浩特市）东郊白塔、陶卜齐一线。1948年9月，绥蒙公安局归绥情报站在归绥市东郊陶卜齐村成立，该站以归绥市为重点，全力展开情报工作，使归绥市的公安地下斗争进入了系统的发展阶段。
1949年6月根据华北人民政府的命令，绥蒙政府改称绥远省人民政府，绥蒙公安局随之改称绥远省人民政府公安厅，归绥情报站属公安厅领导，继续进行对归绥地区的情报内线工作。在这一时期，情报站的主要工作是采用必要和可能的侦察手段，一方面暗中保护酝酿起义的爱国将领和进步人士；另一方面尽一切可能粉碎敌特机关和反动军官破坏阴谋得逞，同时掌握特务组织情况，追踪潜伏特务，为解放后肃清匪特创造有利条件。在半年多的时间里，情报站搜集到各种情报798件，有许多是绥远当局核心机密情报，为上级机关解决绥远问题的决策提供了可靠的依据，为和平解放绥远立下了赫赫战功。
1949年7月中共归绥市委在丰镇成立，归绥市工作团也于同月在丰镇成立，工作团的任务是待归绥市解放时立即进城开展工作，工作团编成三个大队，一大队负责组建党群部门，二大队负责组建政府机关，三大队负责组建公安机关。
1949年9月19日绥远实现和平解放，归绥市警察局大多数警察也参加了和平起义，并受命继续维护当地治安，等待接受改编。12月10日归绥市工作团三大队56名公安人员进驻归绥市警察局，对原归绥市警察局进行接收，对起义警察进行改编，并着手组建人民公安机关。
1950年1月20日归绥市人民政府公安局宣告成立，它是在归绥市工作团三大队对原归绥市警察局的接收和改编工作初步完成之后，由三大队和绥远省公安厅派来的部分公安人员以及留用了全体起义警察的基础上，在中国共产党归绥市委员会的领导下组建起来的。王应慈任局长，刘仙峰和起义的原警察局长韩霁堂任副局长。成立之初的机构设置按照老解放区公安机关的建制，局机关初设一室五科一队，即秘书室，治安科，侦察科，机保科，司法科，人事科，警察队。之后又进行了区公安局和派出所的组建工作。按照当时的行政区划，在全市6个区各成立一个公安分局，分局机关均新建治安、侦察、司法三个股，并设司法、交通各1个班，全市共建29个派出所。至此，在一个和平解放地区，在接收和改编旧警察局的基础上，组建人民公安机关的工作初步完成，机构建设初具规模。
1954年4月25日根据内蒙古自治区人民政府的决定，归绥市更名为呼和浩特市，并定为内蒙古自治区人民政府所在地，归绥市公安局随之更名为呼和浩特市公安局。
作者张建宏系呼和浩特市公安局政治部宣传处副处长
呼和浩特市公安局警史馆介绍，呼和浩特市公安局1950年1月建立。
(16)崔志的个人简历，石家庄党史资料第六辑《冀中区在石门的地下斗争——石家庄党的地下斗争史料之二》相关记述。调回河北工作后任中共石家庄市委常委、石家庄市人民检察院检察长任上离休。石家庄市检察院有其简历和其写的回忆录。
(17)见高杰的石家庄公安工作经历和华北人民政府1948年12月1日的指令。
(18)石家庄市公安局第二任局长陈叔亮对其跟随许建国参加接管天津旧警察局的工作经历，摘自《接管天津史录》下卷。
(19)见陈叔亮1948年2月奉中社部命令带14人到石家庄支援工作，顺利完成大审讯的工作经历，刘坚夫等是其中的人员。
(20)见1994年11月中国人民政治协商会议河北省石家庄市委员会文史资料委员会《人民城市的曙光——石家庄解放初政权建设纪实》林浩然关于在石家庄市公安局工作回忆总结的石家庄接管城市的经验和用石家庄市的接管经验接管北平、南京伪都的作法。
(21)见文字部分为《石家庄解放档案文献图集》中石家庄解放后，《石家庄党史历史大事记》、1992年中共石家庄党史研究室编撰的《解放石家庄——纪念石家庄解放45周年》为新中国成立所作贡献的相关叙述材料整理。
(22)见《石家庄解放档案文献图集》14页有关《党的七届二中全会》介绍。
(23)见《石家庄解放档案文献图集》130-135页文字介绍和图片。
(24)见2020年中共石家庄市委党史研究室编写的《石家庄的解放与接管（1945—1949）》214页—217页。
(25)百度百科李一氓生平简介。
(26)关于晋冀第四军分区石门情报站、焦许昌、潘树森情况见《石家庄党史历史大事记》68页、《石家庄党史人物第三辑》《石家庄名人录》第294页和石家庄党史资料第9辑《在特殊战线上——石家庄党的地下斗争史料之三》37至45页，62至64页和《河北省情报侦察历史汇编》对于晋冀第四军分区石门情报站及人物的相关记述。石家庄解放后，这个情报站40多人整建制转入石家庄市公安局，在当时的情况下根据许建国的指示，为工作需要，一部分人仍然不能公开身份，作为隐蔽干部力量战斗在特殊战线上。
(27)晋冀四分区石门中心情报站为清风店战役提供重要情报，1948年晋察冀野战军政治部将编写的《清风店歼灭战》一书赠与石门中心情报站。
来源：石家庄新闻网
